从让利千亿到460亿,运营商去年提速降费是否出工不出力?

2021年01月29日 09:40 次阅读 稿源:C114通信网 条评论

在近日国务院新闻办举行的新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了2020年中央企业经济运行情况:中央企业2020年降低全社会运行成本1965亿元,其中,通信企业贯彻落实提速降费等要求,让利约460亿元。

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对此,有部分眼尖的人认为,与2018年让利1200亿元、2019年让利1800亿元相比,2020年中国三大通信运营商在进一步落实提速降费方面仅仅让利460亿元,让利幅度明显减少,甚至有观点认为运营商在去年的提速降费工作中出工不出力,民众获得感不强。

那么,事实果真如此吗?

六年提速降费累计让利数千亿元

众所周知,提速降费,对国民经济的转型升级意义重大,不仅能够促进信息通信技术普及和应用,还将推动互联网和实体经济深度融合发展,加快传统产业的数字化转型升级。

自2015年开展网络提速降费以来,我国三大运营商积极履行央企社会责任,在不断加大通信基础设施建设的同时,还推出各种优惠资费方案,例如取消手机国内长途漫游费、流量漫游费,推出“流量当月不清零”、“网速提速不提价”等举措,为老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务。

综合相关公开数据来看,2018年三大运营商提前超额完成提速降费任务全年累计让利超1200亿元;2019年三大运营商提速降费全年让利1800亿元;加上2020年让利的460亿元,近六年间三大运营商在提速降费上已经累计让利数千亿元。

与此同时,近五年中国固定宽带和手机流量的平均资费下降超过了95%,现在按单价算只是当时很少的一部分,各项举措每年惠及的手机或者通信用户10亿人次以上,切实提高了老百姓的获得感。

坚定“负重前行”的运营商实属不易

事实上,在“量收剪刀差”进一步扩大、网络运营成本居高不下、5G商用初期缺乏增收商业模式的诸多困境下,三大运营商为了实现提速降费目标一直在坚定的负重前行。

一是“量收剪刀差”压力重。工信部数据显示,2020年我国移动互联网接入流量消费达1656亿GB,比上年增长35.7%;全年移动互联网月户均流量(DOU)达10.35GB/户·月,比上年增长32%。其中,手机上网流量达到1568亿GB,比上年增长29.6%,在总流量中占94.7%。而与流量暴增相比运营商的收入可没有水涨船高,2020年我国移动通信业务实现收入8891亿元,比上年下降0.4%。

二是5G建网的任务重。2020年通信企业加快5G网络共建共享和商业应用转化,全年完成固定资产投资3730.7亿元,同比增长9.9%。2020年我国新建5G基站超过60万个,实现所有地级以上城市5G网络全覆盖;2021年计划新建5G基站60万个,在实现地级以上城市深度覆盖的基础上,加速向有条件的县镇延伸。而在商用初期,5G网络建设及运营成本居高不下,运营商必须拿真金白银去做好5G网络部署。

因此,在如此负重前行的情况下,三大运营商还能够认真落实提速降费要求、让利460亿元实属不易。而与其他行业的降费相比,通信运营商的表现也绝不含糊。降电价、降气价、降资费、降路费、降房租,2020年中央企业2020年降低全社会运行成本1965亿元,其中通信企业的占比就超过23%,可见三大运营商依旧是降费让利的大头。

从“提速降费”向“提速提质”转变

如果非要拿去年460亿元的降费让利和前两年的千亿元让利说事儿,那我们只能说“技术演进的时间节点不同”。2018和2019年国内通信资费的确是大幅下降,那主要是因为4G技术和4G终端已经完全成熟,网络规模已经足够庞大,设备成本已经相对较低,商业模式也非常丰富,是技术红利和规模红利的充分释放,再加上不限量套餐等无序的市场竞争等综合因素所致。

而面对5G新机遇和万物互联的产业窗口,若想真正推动产业走向繁荣,助力千行百业数字化转型和数字经济发展,必须保证运营商健康成长和产业的健康、快速和可持续发展。否则,在运营商推进5G网络大规模建设期间,5G盈利模式尚未清晰,如果单纯追求提速降费的幅度,压力山大的运营商在5G建网上恐怕会难以持续强投入。

因此,在新一轮提速降费工作落实过程中,在大部分用户已经获得实实在在的提速降费获得感后,“提质”应放到网络提速降费更加突出的位置,引导通信行业尤其是运营商由“提速降费”向“提速提质”转变。

例如,在传统的“降费”措施中,可以更注重推进精准降费,比如针对欠发达地区、有困难的中小企业或针对低收入和老年群体的需求,推动“地板价”资费方案,助力网络精准扶贫。

“提速”方面,运营商需加快部署“千兆5G+千兆宽带+千兆WiFi”的三千兆网络,提升用户实际感知;特别是针对目前4G网络趋近满载、5G室内覆盖用户体验较差的现状,应加快5G精品网络部署,尽快改善地铁等室内场景的“蜗牛”网速现状,真正实现既提速又提质。

更为重要的是,作为网络“提速提质”的关键,5G肩负着使能千行百业数字化转型的重任,需要运营商身强体壮,只有这样才能投的起5G,才能加速5G生态成熟,让5G真正走向千行百业。

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