[评论]玩无人机考“驾照”不宜一刀切

2015年07月22日 13:31 次阅读 稿源:RCFans遥控迷 条评论

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据媒体7月21日报道,“驾驶遥控航模要考执照了?”航模玩家殷礼听闻上海年内将建立遥控航模飞行执照制度的消息,疑惑地问:“这执照出了上海能用吗?考务费贵吗?”20日,上海市航空车辆模型协会会长顾辰证实,由该协会牵头制订的《上海市遥控航空模型飞行管理办法》或将在年内出台。按照新规,凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证;非法驾驶还可能被处以5~10天的行政拘留。

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从报道来看,上海拟推出的“航模飞行执照”,将分为特级和1到8级共9个等级,每个级别的考务费为560元,考试者可自行选择考试级别,但飞行区域将与飞行证书等级直接挂钩。对此,不少网友认为,相关部门又多了一项“名正言顺”的收费。那么,“玩船模、车模是不是也要考证并收费?”在笔者看来,玩遥控模型飞机可以考“驾照”,但不必采取“一刀切”。

之所以认为可以考“驾照”,是因玩遥控模型飞机确需规范。近年来,随着生产技术日趋先进,操作难度不断降低,搭载能力不断增强,遥控模型飞机日渐增多,被广泛运用于婚庆、广告、新闻、突发事件监控、影视视频航拍等领域,有年轻人甚至用它送外卖、向女友求爱,几乎是想飞就飞。据说仅在上海,保守估计,每月也会售出几百台遥控航空模型。如不规范,遥控航模应用终有泛滥之日,比如被用来窥探他人隐私或防卫情况,伺机偷盗。

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尤其是,遥控模型飞机用于航拍,存在很大安全隐患。由于缺乏培训、考级等制度安排,买家在使用遥控模型飞机时几乎是“零知识”,靠自学成才而“黑飞”,像无证驾驶一样,安全隐患无法规避,一旦在人员密集区坠毁,极可能导致人伤物损。载重量稍微大一些的遥控航模,也有可能被犯罪分子利用,运送犯罪物品。在机场附近航拍的遥控模型飞机也可能干扰航线。从安全角度出发,确有必要管控遥控模型飞机。

之所以说考“驾照”不必“一刀切”,是因遥控模型飞机有大小之别、用途之别、飞行高低之别,玩遥控模型飞机者也有大人与孩子之别。根据我国《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》,机身净重低于7千克的无人机是微型无人机,超过7千克不大于116千克的为轻型无人机。在室内或视距内玩微型无人机,是否就不必要求考“驾照”呢?中小学生以参加航模运动为目的玩微型遥控航模,恐怕也不必考“驾照”。

事实上,《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》也是这样规定的,在室内运行的无人机、在视距内运行的微型无人机,和在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机,由操控者自行管理,除了这三种情况,其他的无人机操控者,才需要经过培训合格取得资格后才能操作。所以,上海即将建立的遥控航模飞行执照制度,别用“一刀切”扼杀了中小学生钻研航模科技知识的兴趣以及其他个人的合法消遣。

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