宽带运营商做人要厚道!美政府高管表态支持“网络中立”立法

2009年09月18日 10:57 次阅读 稿源: 条评论
本周四,美众议院能源与商业委员会主席Henry Waxman表态称自己将支持网络中立立法,并表示自己会加入支持众议院议员Ed Markey提出的网络中立主义立法提案的行列中去。众议院能源与商业委员会负责主管美国通信部门,Waxman在周四的一次听证会上表示政府应当尽快出 台能保证互联网的开放性和公平性的有关政策。所谓的网络中立主义指的是网络运营商应该平等地对待通过其网络传输的所有数据,不给某些数据传输优先权,而限制另一些如点对点等数据的传输。

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他在听证会上说:“有关网络中立的政策越早制订,那么笼罩在网络工业顶上的迷雾就能越早被揭开,这样网络工业才有可能在一条清晰,持续一致,并且前景可预测的大道上继续发展下去。我想现在是时候正式出台网络中立有关的条文规定了,在必要的时候,我们还可以制订有关的法律条文以保证网络中立的实施。”

这条有关网络中立的提案是由Edward Markey以及Anna Eshoo两位众议院议员共同提出的,所谓的网络中立主义指的是网络运营商应该平等地对待通过其网络传输的所有数据,不给某些数据传输优先权,而限制另一些数据的传输。

曾在去年帮助奥巴马成功竞选总统的游说团体就一直在支持和推进网络中立主义的合法化和规范化进程,他们对Waxman的看法表达了赞许之意。

不过网络中立立法同时也遭到了大型宽带运营商的强烈反对,这些运营商包括AT&T,Verizon,Comcast等等。大部分网络中立立法的支持者表示可以接受运营商对网络进行一些“必要的管理”,不过为了防止这些运营商滥用管理权,应当要出台有关的法令来防止出现这种情况。

目前所谓的“网络中立”并没有一个非常明确的定义,不过这个词一般指的是网络运营商应该平等地对待通过其网络传输的所有数据和每一位宽带网络的用户,不给某些数据传输优先权,而限制另一些数据的传输

大约三年前,召开了一次国会听证会,这次会议的议题是讨论一项防止运营商肆意调整网络带宽的法令。会上爆出国内最大的有线网络运营商Comcast存在故意减小点对点传输带宽的内幕,结果此类行为引发了民众对整个互联网工业的关注和愤怒,随后不久便出现了“网络中立”一词,这个词在随后几年内迅速红遍美国的大江南北。

不过有关网络中立立法的呼吁后来却遇到了一些困难,当时负责主管美国通信工业的美国联邦通信委员会(FCC)公开指责了Comcast,并称该公司违背了网络中立的“行为准则”。而他们所谓的行为准则其实并不是一条成文的规定,所以即使有公司违反这种所谓的“准则”,FCC也无法出台什么实质性的惩罚措施。最后还是靠民众持之以恒的抗议、呼吁和批评,才让Comcast停止了此类行为。

当时有很多业内人士认为FCC公开批评Comcast的举动,加上民众的批评浪潮,已经足够防止出现违反网络中立的现象。因此没有必要再为此制订有关的成文法令,否则反而会出现无法预期的后果,因此支持这项立法的阵营也日渐式微。

此前美国国会已经驳回了至少五次有关网络中立立法的提案。

CNBeta编译
原文:
cnet

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