格力被取消中标资格真相浮出水面:只因改了一个案例

2020年07月04日 07:19 次阅读 稿源:新浪财经 条评论

7月3日消息,格力电器因弄虚作假被中国移动取消中标资格一事引起舆论哗然。到发稿时为止,当事双方都没有对此作出官方回应。因公告中没有具体解释,外界对格力到底是在什么方面弄虚作假多有猜测。新浪财经从了解此次招标情况的消息人士处获悉,此次格力电器投标落马,丢失到手的30%份额,也许称得上是一时失足,弄巧成拙。

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“格力电器这次被处罚的原因,是因为提供了虚假的应用案例信息”,上述人士透露,“因为中国移动要求参与投标的制造商的高压(10kV)离心式冷水机组销售额,要符合一定的条件,有在某种特定场景下应用的业绩。”格力就因为提供不真实的案例而被处罚,并非是外界猜测的对设备性能指标造假等原因。

虚假信息是怎么回事?

中国移动采购与招标网显示,中国移动在2020年2月发布了此次高压离心式冷水机组集中采购项目招标公告。项目采购规模合计193台高压冷水机组,采购规模约为4.084亿元(不含税金额)。该项目采用混合招标,划分为2个标包,当中标人数为2时,从前到后中标份额依次为70%、30%,当中标人数为1时,中标全部份额。

其中,关于投资人资格要求一栏里,中国移动要求参与投标的制造商的高压(10kV)离心式冷水机组销售额,在2018年7月1日至2019年12月31日期间销售额不得少于500万元,在2016年7月1日至2019年12月31日应有离心式冷水机组在中国大陆数据中心的应用案例。

消息人士表示,就是格力电器提供的这个应用案例出了问题,导致满盘皆输,因为“资料里有篡改的成分”。

“要求这个产品有数据中心应用的经历,格力提供的合同,上面写的是数据中心,但其实真实情况不是数据中心的应用,是提交材料的时候改成了数据中心。”上述人士坦言,其实格力的这个产品本身是有在数据中心应用的,但可能选中的这个案例规模比较大,更有说服力,所以才被拿来改头换面。他认为,“这样做其实是弄巧成拙了”。

事情的发生过程其实是这样的。了解此次招标情况的消息人士透露,“按照招标流程的规定,最开始资质审核阶段,投标厂商的有关信息会上传到移动的招投标网站上,但当时没有人对这个资质信息提出质疑,招标继续正常进行,但到了结果出来后的候选人公示阶段,有人举报了格力,说他们应用案例的材料存在造假行为。”

后来这一举报被查实,也就导致了公众现在看到的结果。“目前的一切都已经是既成事实”,上述人士感慨,这个行业竞争太厉害了。

格力被处罚有多大影响?

中国移动6月1日发布的供应商负面行为公告称:鉴于珠海格力电器股份有限公司在中国移动2020年至2021年高压离心式冷水机组集中采购项目中存在弄虚作假的情况,根据《中华人民共和国招标投标法》和采购文件及其载明的《中国移动通信集团一级集中采购商负面行为处理规则》的相关规定,对格力电器进行两项处罚。

包括:取消珠海格力电器股份有限公司在中国移动2020年至2021年高压离心式冷水机组集中采购项目的中标资格;后续三年内珠海格力电器股份有限公司参加的同品类产品(高压冷水机组、低压冷水机组)集中采购的综合评审得分扣减5分(百分制)。

这两项处罚,到底影响有多大?

《中国移动一级集中采购供应商负面行为处理规则》中对“严重负面行为”有具体规定,第一条就提到:在采购活动中供应商以他人名义参加采购或弄虚作假的,包括但不限于使用伪造变造的许可证件,提供虚假的财务状况或者业绩,提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明,提供虚假的信用状况以及与检测单位串通伪造检测结果的行为等。

在责任追究部分的规定中,明确说明:对发生负面行为的供应商, 根据供应商发生负面行为情况不同,分别给予所有充分竞争采购领域的产品禁止合作三年、相应产品类别禁止合作三年、扣减后续采购综合评审得分或后评估得分、扣减分配份额等追究措施。供应商在参加采购期间发生相应特别严重负面行为或严重负面行为的,应取消本次采购的中选资格。

可以看出,这次格力电器的行为,应该被认定为归属上述范围之内,对其处罚也是符合有关规定的。

了解招标情况的消息人士称,其实招投标中违规的现象经常发生,这次格力电器被处罚也是正常的。“相对来说,跟其他各种原因受处罚的供应商来比,也不是特别严重的处罚。”

但是,对于格力电器来说,这次受处罚,除了引起舆论大哗,失去所中之标以外,其影响还将波及未来3年的时间。在同品类产品集中采购的综合评审得分中扣减5分(百分制),意味着什么?

“扣5分的影响还是不小的,因为本来分数就可能相差不多”,上述人士表示,这次事件对格力今后参与中国移动同类产品集中采购的影响不小,尤其是在竞争对手势均力敌旗鼓相当的情况下,“除非遇到对手不那么强,如果遇到强劲对手,就比较难。”

他介绍,“招标的分数会有几个部分组成,比如商务分、技术分、还有资质、注册资本、特定场景应用之类的,商务分主要就是价格方面,这些综合起来打分。”事实上,格力电器这次的报价也是高出第一名美的的。

中国移动2020年3月发布的中标候选人公示显示,2个标包的中标候选人为重庆美的通用制冷设备有限公司与格力电器。重庆美的投标报价较低,标包1、2的不含税报价分别为11916.12万元、16509.17万元;格力电器的投标报价较高,分别为13397.82万元、18799.05万元。最终两个标包重庆美的均中70%的份额,格力电器均中30%的份额。

格力电器意外落马,美的或许是最大的赢家。在发布了针对格力电器的处理公告后,6月22日“中国移动采购与招标网”发布了2020年至2021年高压离心式冷水机组集中采购的中标结果,显示该项目标包1、2中标人均为重庆美的。

文|刘丽丽 8号楼工作室

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